臨港新片區管理辦法公布,看看令人拭目以待的幾大紅利

發布時間:2019-08-22

今天必发足球指数 www.veolda.com.cn 繼國務院發布《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》(下稱《總體方案》)后,昨日,中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區揭牌,《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理辦法》(滬府令19號,下稱《管理辦法》)開始正式施行?!豆芾戇旆ā廢煊Σ⑾富恕蹲芴宸槳浮范雜諫蝦W悅呈匝榍俑坌縷鬧С終?。

新片區在新稅制、政策功能、企業便利、人才居住與流通等方面予以支持,將有望在在更深層次、更寬領域、以更大力度推進全方位高水平開放,打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區帶來多方面的政策紅利。

自主改革空間有望更大

《管理辦法》中提出,新片區將對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區,在適用自由貿易試驗區各項開放創新措施的基礎上,實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度,加大開放型經濟的風險壓力測試。臨港新片區管委會應當充分運用國家賦予新片區的自主發展、自主改革、自主創新管理權限,在風險可控的前提下自主開展適應市場需求的創新業務。

新片區是中國自貿試驗區戰略的發展新里程碑,要在原有自貿試驗區先行先試基礎上進一步打造對外開放新高地,對標新加坡、中國香港、迪拜等國際一流自由貿易園區全面深化制度改革與政策創新,從而構建具有國際影響力與競爭力的特殊經濟功能區,因此在“大膽試、大膽創、自主改”方面有望獲得更多支持與保障。根據《管理辦法》,新片區將在專業機構設立、稅收政策、金融與服務業擴大開放、跨境金融服務、貿易自由化便利化監管模式、跨境電商服務模式、船舶登記管理制度等方面進行創新試點探索。

高端科企稅率降至15%

新片區內,戰略性新興產業企業將獲得較大的稅收優惠。對新片區內符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發的企業,按照自設立之日起5年內減按15%的稅率征收企業所得稅。

為進一步促進高端產業集聚,除了對“硬核科技”企業的稅收優惠外,在打造具有國際競爭力的新稅制方面,新片區將研究實施境外人才個人所得稅支持政策,擴大新片區服務出口增值稅政策適用范圍,研究適應境外投資和離岸業務發展的新片區稅收政策;在不導致稅基侵蝕和利潤轉移的前提下,探索試點自由貿易賬戶的稅收政策安排;同時,設立新片區專項發展資金,統籌用于新片區產業扶持、創新創業支持、人才引進培養、基礎設施和公共設施建設等方面。

集聚全球英才,促進自由流動

新片區將為外籍人才提供從業資格、出入境停居留、工作許可方面提供便利,以促進國際高端人才匯聚,打造具有世界影響力的人才高地。具體措施如符合條件的境外專業人才境外從業經歷可以視同國內從業經歷、放寬高科技、現代服務業等領域高端人才從業限制、鼓勵優秀外籍畢業生在新片區就業創業等。對于國內人才支持方面,新片區內人才“居轉戶”(居住證轉戶口)期限將縮短,對持有居住證工作并居住的人員實行專項加分,而對于非本市戶籍人才購房資格,由居民家庭調整為個人,并將連續繳納個稅或者社保5年的要求縮短為3年。

企業居民享資金自由流動便利

新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由和人員從業自由等為重點打造區域核心競爭力。根據《管理辦法》,新片區將支持金融機構在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下,為新片區內企業和非居民提供跨境發債、跨境投資并購和跨境資金集中運營等跨境金融服務;支持新片區內企業開展真實、合法的離岸轉手買賣業務;新片區內企業從境外募集的資金,可以自主用于新片區內以及境外的經營投資活動;符合條件的金融機構從境外募集的資金及其提供跨境服務取得的收入,可以自主用于新片區內以及境外的經營投資活動等。有分析人士稱,個人通過自由貿易賬戶開展對外證券投資、突破滬港通渠道式開放限制等資金自由流動和兌換方面也將有望獲得新進展。

對標一流、深化改革、擴大開放是自貿試驗區不變的初心。打造產城融合現代化城區,建設輻射長三角的新高地,未來臨港新片區能否實現宏偉目標,為我國改革開放事業實現新的突破,讓我們拭目以待!


臨港新片區各區域

臨港地區南部區域76.5平方公里

區塊一47.2平方公里,四至范圍:東至新四平公路、中港,南至杭州灣,西至南蘆公路,北至平宵路、大泐港、東兩港大道、云水路、正茂路、新元南路、長空路;區塊二10.5平方公里,四至范圍:東至滬蘆高速、蘆潮引河,南至環南一路、環南二路,西至南蘆公路,北至勝利塘、順翔路;區塊三18.8平方公里,四至范圍:東至H61路、北護城河、S10路、B42路、環湖二路、E7路,南至海塘大堤,西至滬蘆高速、蘆潮引河、海港大道、環湖西路、B41路、環湖三路、S7路、北護城河、隨塘河、海西路,北至三三公路。

小洋山島區域18.3平方公里

小洋山島全域

浦東國際機場南側區域24.7平方公里

東至東海大道,南至下鹽路、上飛路,西至上海繞城高速,北至申嘉湖高速、圍場河路、緯十一路。

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